《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定>的決定》將于11月1日起施行。規(guī)章名稱(chēng)由《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》修改為《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定拒載、議價(jià)、甩客、繞道、不按規(guī)定出具票據(jù)等行為的罰款標(biāo)準(zhǔn)從原規(guī)定的50元以上200元以下提高至200元以上2000元以下罰款。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》11月1日起施行。辦法明確醫(yī)療質(zhì)量管理實(shí)行院、科兩級(jí)責(zé)任制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人；臨床科室以及藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)上報(bào)醫(yī)療質(zhì)量(安全)不良事件，促進(jìn)信息共享和持續(xù)改進(jìn)。

　　《關(guān)于深化民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)改革有關(guān)問(wèn)題的通知》11月1日起正式實(shí)施。通知規(guī)定，800公里以下航線和800公里以上部分航線的票價(jià)將由航空公司依法自主制定，這意味著廣大乘客將迎來(lái)越來(lái)越多的“特價(jià)票”。

　　通知規(guī)定，航空公司制定、調(diào)整市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線的具體票價(jià)種類(lèi)、水平、適用條件，至少提前7日向社會(huì)公布。在全票價(jià)基礎(chǔ)上，航空公司各航線票價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過(guò)10％，每航季票價(jià)上調(diào)航線不得超過(guò)10條。

　　11月1日起施行的《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》，要求中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的使用和管理要納入中央高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)不得開(kāi)支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利支出；不得購(gòu)置40萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備；不得分?jǐn)倢W(xué)校公共管理和運(yùn)行費(fèi)用；不得作為其他項(xiàng)目的配套資金；不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等支出。

　　自11月1日起實(shí)施《關(guān)于實(shí)施違規(guī)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)名單公示制度的公告》，虛開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票的企業(yè)將被列入“黑名單”。機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)出現(xiàn)以下3種情形將被列入“黑名單”：

　　（一）未按實(shí)際銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)輛收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用開(kāi)具發(fā)票2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ǘ╀N(xiāo)售同一輛機(jī)動(dòng)車(chē)在違規(guī)低價(jià)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的同時(shí)，再開(kāi)具其他增值稅發(fā)票造成少繳車(chē)輛購(gòu)置稅2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄈ┢渌`反發(fā)票管理規(guī)定開(kāi)具發(fā)票造成少繳車(chē)輛購(gòu)置稅2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴(yán)重的。

　　國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅人申請(qǐng)代開(kāi)增值稅發(fā)票辦理流程的公告》，自2016年11月15日起，簡(jiǎn)化代開(kāi)發(fā)票資料填報(bào)，明確申請(qǐng)辦理流程，納稅人（銷(xiāo)售取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)的除外）代開(kāi)發(fā)票將更加方便。

　　《辦法》明確，律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個(gè)人設(shè)立或者由國(guó)家出資設(shè)立。律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)業(yè)或者無(wú)正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)一年的，視為自行停辦，應(yīng)當(dāng)終止。《辦法》于2016年11月1日起施行。

　　《山東省大氣污染防治條例》于2016年11月1日起正式實(shí)施。條列規(guī)定，超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)保主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤的，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并對(duì)單位處2000元以上20000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下的罰款。

　　《重慶市居住證實(shí)施辦法》將于11月1日起施行。在重慶居住的非本市常住戶(hù)口公民，在居住地居住并辦理居住登記滿(mǎn)半年，具備合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。居住證每年簽注1次。

　　全新的《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》將于2016年11月1日實(shí)施。《居住證新規(guī)》指出，已在深圳辦理居住登記且具有全日制大專(zhuān)及以上學(xué)歷的人員可以直接申領(lǐng)居住證。此前，非深圳戶(hù)籍人員如需申領(lǐng)居住證則需辦理居住登記連續(xù)滿(mǎn)12個(gè)月，同時(shí)社保連續(xù)滿(mǎn)12個(gè)月。