一、制定背景

　　當(dāng)前，莆田房地產(chǎn)用地拍賣價位持續(xù)走高，個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)趁機(jī)抬高售價，一些房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和民間資本參與炒買炒賣，商品房銷售價格上漲壓力不斷增大，為遏制房價過快上漲，打擊投機(jī)炒房行為，貫徹落實(shí)中央“房子是用來住的，不是用來炒的”精神，市政府于今日印發(fā)《莆田市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》（以下簡稱《通知》），從控制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售價格、限制房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)參與炒作、抑制民間資本投機(jī)購房等綜合措施調(diào)控房價。

　　二、內(nèi)容解讀

　　《通知》），共八條，分別解讀如下：

　　第一條，主要是限制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售價格。針對開發(fā)商在同一地塊項(xiàng)目采取分期銷售不斷提價的做法，《通知》分為二類分別規(guī)定：一是去年已部分開盤銷售的，要求同類性質(zhì)樓盤再辦預(yù)售許可時提交一房一價表中商品住房的銷售均價漲幅，不超過該樓盤上年度商品住房網(wǎng)簽均價的5%；二是本通知之日起新開的樓盤，要求商品住房價格變動幅度不超過一房一價表中價位的正負(fù)5%，后一期的商品住房一房一價表均價不超過前一期的均價。

　　第二條，主要是控制已網(wǎng)簽或備案的《商品房買賣合同》隨意注銷退出，抑制投機(jī)購房。《通知》要求，自本通知之日起取得《商品房預(yù)售許可證》或《商品房現(xiàn)售備案證》的樓盤，以及以前合同已網(wǎng)簽商品住房均價在12000元/㎡及以上的樓盤，其申請網(wǎng)簽或備案注銷退出，必須符合莆建房〔2010〕11號文第三點(diǎn)所列原因，或系統(tǒng)信息內(nèi)容錄入錯誤原因。莆建房〔2010〕11號文第三點(diǎn)所列原因有重大疾病、死亡、離婚、銀行無法貸款、法院裁判、家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)生困難六類原因，并應(yīng)提供相應(yīng)證明材料。

　　第三條，主要是提高申辦預(yù)售許可的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)在商品房項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度須達(dá)到地上總層數(shù)的20%以上（原來是地上地下合計總層數(shù)，且地下一層可相當(dāng)?shù)厣隙樱?/p>

　　第四條，要求符合辦理預(yù)售許可進(jìn)度的樓盤要及時申請辦理，以增加市場可售房源數(shù)量。對符合辦理預(yù)售許可進(jìn)度經(jīng)責(zé)令限期辦理后仍不申請辦理的，該樓盤自動轉(zhuǎn)為企業(yè)自持物業(yè)，今后不予辦理《商品房預(yù)售許可證》或《商品房現(xiàn)售備案證》。

　　第五條，禁止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)常用的不良經(jīng)營行為：未取得預(yù)售許可證不得發(fā)布樓盤信息對外“蓄客”，不得采取集中排隊限時認(rèn)購等方式營造房源緊張假象，惡意炒作，擾亂市場秩序。

　　第六條，禁止房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)參與炒買炒賣的不良行為：不得為未取得房屋所有權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證）的期房提供中介服務(wù)，不得對外公示未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的樓盤信息和未取得房屋所有權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證）的期房房源。

　　第七條，要求加大商品房銷售和中介服務(wù)行為檢查，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場各類不良經(jīng)營行為。日前，住建、工商、物價、稅務(wù)、銀監(jiān)等部門已開展房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為聯(lián)合檢查，進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

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